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府議会議員に交付されている政務調査費の多くは目的外支出で、これを返還すべきだという住民監査請求が出され、議会は外部監査人(弁護士)を選んでその全容解明に努めました。 また、議会でも各会派代表と専門家を含めた「政調費あり方協議会」を設け、精力的な議論を重ね、新使途基準などを決めました。 さらに透明性の確保のため、会計帳簿と全ての領収書(1円から)を公開することにし、府民の理解を得られる制度とし、これを9月定例議会の初日に議員提案条例として成立させました。 この新基準は全国の県議会から注目され、「こんな厳しい基準で・・・・・・」という意見もありますが、外部監査の際の使途基準とほぼ同様です。今後は間違いのない取り扱いをし、目的外支出だと批判されることのないよう、透明性を高めなければなりません。 さらに、この大阪府の取り組みを知りたいとして、全国のいろいろな自治体議会の方々からの問合せなどが寄せられています。先日も、民主党愛知県議団のメンバーが府庁を訪問され、領収書の取り扱いや費用弁償についての意見交換を行いました。愛知県でもいろいろとこれが議論になっているようで、訪問した議員にマスコミが同行し、写真のような取材になりました。 |
![]() 政務調査費に関する問題を伝える新聞各紙 ![]() 議員の視察にマスコミが同行して取材 |
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統一地方選挙終了後、初めての本格的な議論が行われた定例府議会がこのほど終了し、民主ネット議員団の活躍がひときわ注目されました。また、この活躍は連日のように報道され、他会派も驚いたようでした。この議会では、来年早々に知事選挙を控えているだけに、知事のこの4年間の取組み姿勢や施策の効果などが厳しく問われました。 この議会での注目は、
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中村議員の所属する民主議員団は数多くの課題を取上げ、太田知事や教育長、警察本部長などに提案・質問を行い、すでに新聞などでご承知のように、多くの成果を挙げました。 代表質問の主な項目は、
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【 代表質問 全文 】 (pdf/63kb)--------------------------------------------------- また、その中で、代表的なものをご紹介します。 | |||||||||||||||||||
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![]() 各会派の代表質問に答える太田知事 |
★府政に皆さんの考えを反映させるため、 ぜひ代表質問へのご意見をお寄せください。 | ||||||||||||||||||
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中村議員は商工労働常任委員会で、
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![]() (写真:左/上)委員会で質問する中村議員 | ||||||||||||
| この中で、特に注目されたのは、「中小企業に働く労働者の心の健康対策」についてです。 | |||||||||||||
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◆ 両市の視察報告 ◆
中村議員の属する民主党・無所属ネット議員団は、統一地方選挙終了後、選挙や各種行事の中をぬって、たびたび勉強会を続けてきました。また、府議会終了後も早速、勉強会の開催計画を立てています。さらに、10月25〜26日は、北海道の夕張市、岩見沢市へ6人の議員が勉強に。これは会派の政務調査会の総務部会の調査で、昨年、赤字債権団体に転落した夕張市の現状と、そこで暮らす住民の思いを調べるものです。 また、医療機関や市内の様々な事業所が閉鎖され、沈滞した市政の建て直しにどのような施策を講じているのかなどを調べました。 ◇ 夕張市 ◇ 民主ネット議員団の政務調査会・総務部会(部会長=中村哲之助議員)の議員6人は10月25日、財政再建途上の夕張市を訪問し、なぜ夕張市が準用再建団体(民間会社でいう赤字倒産のこと)になったのか、どのような再建策を講じているのか、その中で住民の暮らしはどのような状況になっているのかなどを調査しました。
石炭の町として、昭和35年のピーク時には12万人近い人口であった夕張市が、相次ぐ閉山によって人口がどんどんと減少し、今では1/10の人口になってしまっています。これも、国内エネルギーの供給基地であったのが、新石炭政策・エネルギー政策の転換によって大打撃を受けたものです。炭鉱閉山後の社会環境基盤整備のために多額の財政支出があったこと、さらに破産炭鉱会社が放置した住宅に住む多くの住民のため、老朽化した住宅・浴場などのライフラインを維持のため、やむをえない支出を強いられたなど、これまでの苦労を考えると、本当に気の毒な気がします。むしろ、このような住宅などは国や道の責任において整備しなければならないはずのものです。
また、医療の分野でも大変です。夕張市の市民病院が171床であったものを廃止し、指定管理者制度によって19床の診療所に転換し、40人の老人保健施設としても活用しています。しかし、いったん閉鎖したため、患者がなかなか戻らず、さらに公共交通機関がないため、市議会専用のバスを借受け、これで無料送迎しています。(市議会議員の定数は18人であったものを9人に半減し、ほとんど活用しないためとのこと) | |||
![]() これまでの苦労を語られる加藤・市議会議長 |
![]() 視察には多くの自治体議員らが合同で | ||
![]() 夕張市役所前で |
![]() 観光施設として運営していたものの閉鎖された石炭村 | ||
![]() 医療センターの説明をされる事務部長ら |
![]() かつては臨時のベッドも設置されたため 大変な広さの廊下や待合部分 | ||
![]() バスの案内掲示 |
![]() 議会から借りて運用しているバス | ||
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◇ 岩見沢市 ◇ さらに翌日の26日、中村議員ら6人は、全国自治体に先駆けて、情報通信技術を活用して「住民生活の質的向上」と「地域産業経済の活性化」をめざしている「岩見沢市の自治体ネットワークセンター」を訪問し、学びました。 | |||
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約10年前、旧郵政省の自治体ネットワーク施設整備事業補助金を申請し、この補助金決定で事業を整備するとともに、市が独自に光ファイバー網を整備したこと、デジタルディバイド解消への取組み、教育分野での活用、さらに医療分野でも遠隔画像診断システムの導入によって、病診連携を大きく前進させたことなどの説明を受けました。 今では、学校の授業をはじめ、囲碁や健康講座など、多くの分野で、また広域に活用されているとのことで、人口が10万人にもならない小さな自治体での熱心な取組みに改めて、大阪府と府内の自治体のICT施策をもっと進めなければとの思いを強くしました。 |
![]() ネットワークセンターのあるコミュニティセンター前で | ||
![]() 中村議員らの視察を伝えるボードも |
![]() 説明される岩見沢市産業情報化推進室の澤田主幹 | ||
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今回の視察はかなりの強行日程でしたが、財政健全化に取組む大阪府に何が必要かを学ぶ大変有意義な視察となりました。さらに、岩見沢市の大胆なICT施策にはしっかりと学ぶことが大切です。 今回の視察で残念だったのは、夕張市へ総務省から派遣され、財政再建に当たっているはずの幹部職員の横柄な常識をわきまえない言動です。議長が「このような事態に立ち至った責任を痛感している。市議選に立候補することも迷った。皆さんから夕張をご覧になって、こうすればというご助言があればぜひお願いしたい」と、苦渋の挨拶をされていただけに、余計に印象に残りました。 一方、北海道はすっかり紅葉から冬支度の季節。朝は5度前後で、学校へ向かう生徒はほとんどがマフラーをしています。そして、夕張市役所の視察の部屋から外を見ると、真っ赤になった紅葉が、市の苦境に関係ないと言わんばかりに鮮やかでした。 | |||
![]() マフラーをして学校へ |
![]() 市役所玄関前の鮮やかな紅葉 | ||
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09年度の全線開通をめざす「第二京阪道路」の整備とともに、これと一般道路を結ぶアクセス道路の整備が急ピッチで進められています。府はこのような中、枚方市・交野市の接する茄子作東町から、星田北団地までの168号線天の川バイパスの整備のため、土地収用法に基づく説明会を11月7日に開くことを決めました。 枚方交野寝屋川線〜第二京阪道路の775mが第一期分で、第二京阪〜交野久御山線の730mが第二期となっています。この間の用地買収率は89%で、早急に残用地の取得が必要となっていることから、府は近畿地方整備局と協議し、土地収用手続きを開始し、国 交省の事業認定を得て、府収用委員会の採決を求めるものです。 府は「担当する6アクセス道路の中で初の適用となるが、これまでと同様に誠実に地権者に対して協力のお願いは続けていく。しかし、タイムリミットも迫っているため、やむを得ず収用手続きに入った。何卒、ご理解をお願いしたい」と説明しています。 中村議員は「09年度完成に向け、全力をあげてほしい。できるだけ円満に取得できるよう一層取組んでほしい」と求めました。
※収用・・・・・特定の公共事業のため、土地などの財産権を強制的に国や地方公共団体が取上げること。 | |||
関連地図画像をクリックすると拡大図をご覧いただけます。(gif/46kb) |
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大阪府は9月定例府議会で、監査委員を現行の二人から三人に増やすことにし、弁護士の赤木氏を選出しました。監査委員の充実・強化とともに、監査事務局職員の指導にもあたり、監査の充実が期待されます。 また、11月からの監査は、府内の警察署、府税事務所、農と緑の事務所、研究所などの外部監査が中心になるだけに、お互いに手分けしての充実をはかることができます。 中村議員も監査委員として5ヶ月が過ぎ、「監査の重要性をひしひしと感じる」と、思いを述べています。 |
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府はこの程、子育て中の男女労働者が「仕事と家庭の両立」を図ることができる職場環境の整備などに取組む21の中小企業へ、「両立取組み応援奨励金」の支給を決めました。 これは今年5月から8月にかけて応募のあった事業所からの具体的な提案・取組み内容を、「仕事と家庭の両立促進検討会議」で選考したもので、枚方市内の企業では潟Tワーコーポレーションが選ばれました。 21企業からの提案は、
奨励金の総額は約920万円ですが、今回の各企業からの、仕事に対する家庭の理解を深める取組みや、従業員のライフスタイルや意識の変化に柔軟に対応した提案は、府内の他の企業にも大きな影響を与えることは間違いありません。 枚方市の潟Tワーコーポレーションは、社員の「人間力」が発揮される職場環境づくりをめざし、両立を支援するとして、 【1】会社に社員の家族を招いて、会社の業務などを説明し、仕事に対する家族の理解を深める。会社として、社員が仕事と家庭生活の両立がしやすい雰囲気づくりを行う 【2】動物(ヤギ)とのふれあいをとおして普段から社員の家族を含めた世代間交流を行い、コミュニケーションを図る という二つの取組みを掲げています。 中村議員は、「次世代育成支援対策法の趣旨が理解され、広く浸透していくためにも意義がある。各企業の優れた取組みを実際に見せてもらって、今後の福祉や商工労働行政に活かしたい」と語りました。 | |||
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★とき 11月21日(水)午後6時 ★ところ 枚方市民会館
※詳細はインフォメーションをご覧ください。 |
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秋の大阪府営住宅の一般募集が始まっています。住宅の申込用紙がお入用の方はご連絡ください。
※詳細はインフォメーションをご覧ください。 |
| 21広場 / 府議会・府政だより ・ この町のかたち ・ 後援会だより |