◆安全なまち
　前回の８月に提言した際の「安全なまちを」の分野に関しては、東日本豪雨によって鬼怒川の堤防が200ｍにわたって決壊した直後でもあり、治水目標の達成時期やハード・ソフト両面からの取組みを急ぐよう要請しました。
　今回の提言では、朝日新聞が全国版の１面トップ記事で掲載したように、信号制御器の老朽化が激しく、事故防止の観点から速やかに調査に入り、改善を急ぐことを求めました。

◇平和・人権・自治
�@ヘイトスピーチやネット上の悪質なものへの対策。
�A障害者差別条例の制定に向け、関係者が十分議論に参加できる体制づくり。　　など

◇子ども・女性
�@子育て支援と乳幼児医療費の充実。
�A子どもの貧困と虐待対策。
�B就職困難層への支援。　　　など

◇育てる教育
�@通学安全対策の充実。
�A長期的な観点から高校再編を進めること。
�B私学助成の復元とキャップ制の見直しを行うこと。
�C給付型奨学金制度を検討していくこと。
�D小６年・中３年という義務教育制度が転換する。府は各市町村の独自の取組みを支援すること。　　など

◇暮らしを支える
�@消費者被害対策の推進。
�A生活困窮者対策として、生活再建に繋がる有効な手立てを講じること。　　など

◇勤労者・中小企業
�@下請け２法やガイドラインを周知徹底し、適切な行政指導を行う。
�Aメンタルヘルス対策を強化する。
�Bブラック企業の排除。
�C自殺防止、ニート・ひきこもりへの対策をより効果的に。　　　など

　府政運営は、直面する府政の課題に対して、引き続き、「変革と挑戦」を基本姿勢として取り組む。課題に正面から向き合い、府内市町村とも連携し、「成長と安全・安心のよき循環」による 豊かな大阪の実現を確たるものとする。そのため、これまでの成果を礎に、スピード感と、府民や民間の目線での施策立案、の２つの視点を徹底したいと考えている。
　また、鉄道の延伸や高速道路のミッシングリンク解消などの交通・物流機能を強化する交通インフラの整備、うめきた二期など、まちづくり・都市基盤整備を進めていく。 あわせて、発展の起爆剤となり得る、突き抜けた都市魅力の仕掛けづくりにも取り組む。ＩＲは法案動向を見据えながら、大阪での立地実現に向けてしっかりと取り組んでいく。

　今任期を通じて、こうした施策をさらにスピード感を持って進めることで、活気が活気を生み出すスパイラルを定着させ、成長の加速を促していく。

　大阪府は既に人口減少、超高齢社会に突入しており、2040年には人口のおよそ４割が65歳以上になると推計される。人口減少傾向を抑制し、誰もが活躍できる社会の実現をめざし、「大阪府まち・ひと・しごと創生総合戦略」に基づき、真に必要とする人に届く施策を展開していく。
　人口減少、超高齢社会を迎える中で、府民や民間の目線も加え、府民福祉向上のための最適な手法を見出し、府民に豊かな大阪の実感を届ける。
　財政運営基本条例に基づき、財政規律を堅持しながら、選択と集中の観点で検討を行い、組み立てていく。規制の緩和、公民の連携、そしてストックの組み替えなどによる新たな財源の創出など、創意工夫を凝らして、さまざまな手法を活用しながら、施策の充実を図り、柔軟な発想で、戦略的に施策を展開する。

【おわりに】
　今、大阪の冬のまちは、「光の饗宴」で賑わいを見せている。橋下前知事の時代に「とにかくやってみよう」と始めた御堂筋のイルミネーションが、遂に梅田から、なんばまでつながり、府内各地にエリアプログラムも広がり、新たな経済効果を生み出している。
　ここまで盛り上げてくれたのは、府民の熱意、一歩目を踏み出すチャレンジ精神のおかげであったと感謝している。
　同時に、この事業を支えているのは、民間にもしっかり商売をしてもらう、だからこそ投資をしてもらえるという「公民連携の姿」だ。そのために、行政は、御堂筋というストックが持つポテンシャルを掘り起こし、民間の力を借りて道路を新たな魅力発信の舞台として組み替える。大阪がめざす姿がここにあると感じた。
　今までできなかったことも、本気で考え、大阪全体が力を合わせれば実現できる。目の前にある課題は、次の時代に先送りせず、今、解決の道筋を作ることが、私の使命であると考えている。これからも、困難な壁があっても、くじけず、前向きに、未来に向かって前進していく。
　府議会とは、今後とも丁寧な議論を真摯に重ね、様々な意見を伺い、決めるべきときにはしっかりと決断したいと考えている。私は、その役割から逃げずに、ぶれずに、しっかりと責任を果たしていく。議員並びに府民におかれては、私の意のあるところをお汲み取りいただき、ご支援、ご協力を賜りたい。

　以上のとおりですが、都構想という言葉を使わず、副首都構想と呼び、維新政治も第２ステージへ移った感じがします。今後、本当に議会との議論が十分に行われていくのか、丁寧な運営をしていくのかを見極めていきたいと思います。

小学校と中学校が同一場所で地域の交流センターも一緒と表示

◇廊下？が広い
　まず、職員室は小中学校の強い連携や児童生徒の発達段階に合わせた教育が展開できるようにと、区切りのない公務センター（職員室）となっています。さらに、９年間を４‐３‐２の節に分けた教室配置を、設計段階から工夫したとのこと。前期の小学１〜２年生の教室は一般的な閉鎖教室ですが、それ以後の児童生徒の教室は開放型で、ドア・壁がなく、そして教室前の一般的には廊下に当たる所が「クラスター」と呼ばれるオープンスペースで教室よりも広くなっています。ここで写真のように授業や交流が行われます。見学している際、丁度クラスターで子ども達が社会科の勉強をしていました。校内の至る所でこのスペースを活用しているのがよく分かります。さらに、中学部の授業は教員が教室へ来るのではなく、大学と同様に教科教室型で、生徒が定められた教室へ移動するため、教員の準備などが非常に良くなったと話されました。

◇チャイム無し
　一番驚くのは、授業の開始などを知らせるチャイムが開校当時から一度も鳴らされていないことです。前期４年は45分、中期３年と後期２年は50分授業のため、物理的にチャイムは混乱するため無理とのことですが、子ども達は自主的に行動し、全くトラブルはないようです。

◇ＰＦＩで運営
　この学校は建設から受付、清掃、学校警備、給食などすべてを15年間のＰＦＩ事業としています。そのため、訪問した際は民間業者から派遣されている女性が対応され、警備なども年末年始を除いて24時間常駐しています。
　さらに校舎の１階に写真のような地域の交流センターが設置され、月曜日だけがお休みで、地域の方が交代で休みなく詰められ、多くの利用者があるとのことです。

◇中一ギャップなし
　はるひ野小中学校の説明を聞き、また運営を見学して感じたことは、
�@管理職以外の全教職員に兼務が発令されており、９年間を通じての子どもの成長を見守れること。
�A中期３年の内、５年・６年生は学級担任の授業と教科担任の授業を合わせて受けることや、常に交流があり、一般的に言われる中一ギャップはまず生じない。
�B常に小中学生がともに生活するため、前期の児童は後期の生徒達を頼もしく思い、中学生は逆にこれまでの自分の姿を児童に映し、思いやりが芽生えた。
�Cクラスターと呼ばれるオープンスペースの活用が素晴らしく、広々とした空間はゆとりを感じさせ、展示・交流学習・学年集会などにも度々使用されているとのこと。
　中村議員は大串校長先生に、「こんな素晴らしい学校を訪問したのは初めてだ。川崎市には多くの学校があるが、他校からは私の地域にもこんな学校をつくれという要望と、逆に不満も出ているのではないか」と感想を述べると、「確かにそうだ。昨年もう１校同じ制度の学校が誕生した。私たち教員は日々の教育活動の中で、この恵まれた環境を最大限、子ども達の力に変えていく努力を続けることが期待に応え、責任を果たすことだ」と、力強く語られました。
　中村議員は、「こんなに子ども達が自主的に動き、地域の方々が数多く来られる学校は正に地域の拠点だ。大阪でも子ども達の瞳が輝く教育環境をつくらなければ」と語りました。

◇富山型福祉施設
　中村議員は12月7日、朝早く出発し、京都駅から金沢までをサンダーバードで、さらにこのほど開通した北陸新幹線を使い、富山県庁を訪問しました。
県庁では午前中に富山県の厚生部の職員が中村議員に、「年齢や障害の有無にかかわらず、誰もが身近な所でケアを受けられる場所、それが富山型デイサービスです」と、具体的な上をパワーポイントの資料で説明しました。

◇海老名市立中央図書館
　企業が、指定管理者制度によって公立図書館を運営しているのが全国で400を超え、運営方法がよく新聞で取上げられます。
　とりわけ海老名市立中央図書館は、TSUTAYAが指定管理者となって運営にあたっていますが、その施設・設備・運営方法などが新聞などで話題になっているため12月8日、ここを訪問しました。建物の外観は少しこった建物だなというくらいですが、一歩中へ入った途端、これが市の中央図書館か？と感じてしまいます。勝手に中をうろうろするわけにもいかず、「海老名市に打診したところ、議会日程などの関係で職員が案内できないが、図書館の訪問はご自由にしていただきたいということであった」と伝えると、連絡が入っていたのか、早速、「写真を撮られるのであれば、これをつけていただきたい」と、海老名市の名前の入った腕章を提示され、4階、3階、2階，地階、1階の順に見学しました。