大阪府議会議員　鈴木和夫のホームページ

№202　2011年2月号
ローカルマニフェストを発表 43市町村を一つのパワーに！
【写真】記者会見で、ローカルマニフェストの説明を行う(右端)。左隣から佐藤茂樹府代表(衆院議員)、西村晴天府代表代行(府議)、小笹正博府幹事長(大阪市議)	大阪府内の43 市町村には、「ものづくり技術」、「医療・バイオテクノロジー技術」、「観光資源」、「芸能・食文化」など、世界的にみてもポテンシャル（潜在能力）の高い要素が数多くあり、これらをひとつのパワーとして集約し、大阪が再び力強く、関西そして日本の成長を牽引するため、「ひとつの大阪、関西は一つ」をテーマに、公明党大阪府本部として、統一地方選重点政策（ローカルマニフェスト）を取りまとめ、2月5日、府政記者クラブで発表しました。　ローカルマニフェストの推進力として、「地域主権」、「議会・行政改革」、「雇用創出」、「教育改革」、「社会保障」の５つのエンジンを設定しました。
★一つめのエンジン「地域主権」★
大阪のポテンシャル（潜在能力）を存分に発揮できる環境を整えるために、大阪市は市域、大阪府は衛星都市が守備範囲という機能分担でなく、府内市町村の基礎的自治体を優先した枠組みで再構築を目指す“チーム大阪”を形成します。その上で、京都･神戸とも連携し、京阪神ラインを熟成させながら、将来にわたり関西州を目指します。大阪府内43 市町村が、個別の力を地域ごとに協調し合い、総合力が発揮できる“チーム大阪”をつくります。チーム大阪における自治体の役割 ○基礎的自治体（市町村）の役割　基礎的自治体は、地域の特性を活かした多様な直接的住民サービスを　推進します。そのために、府内43 市町村のポテンシャルが活かせる規模に　合併･再編し、権限･財源を大幅に移譲します。再編は、単なる人口割りでなく、経済、文化、地理など地域の特性を尊重した枠組みにし、住民サービスを向上させます。大阪市は抜本的な見直しを検討します。これらの制度設計をするために、全自治体で構成する「新･おおさかサミット（都市構想協議会［仮称］）」を設置します。 ○広域自治体･大阪府の役割　広域行政サービス（成長戦略など）に基礎的自治体(市町村)が関わることで、地域の特性を活かした多様なサービスを行えるよう、府は基礎的自治体を　バックアップします。大阪府の役割は、府内全体を視野に入れ、府内市町村の水平連携を図るための調整を行います。調整機関として、広域自治協議会( 仮称)」を設置します。国から大阪へ権限･財源を移譲させ、随時、基礎的自治体へ権限・財源を移譲します。大阪の税財源を充実するため課税自主権の拡大、補助金の大幅縮小、税源配分の見直しを推進します。国の事務･権限を大幅に大阪に移譲し、国の出先機関の廃止･縮小を大胆に実施します。地域主権型関西州の形成 ①チーム大阪が牽引力となり、近隣の京都･神戸の都市圏と連携を取りながら、京阪神ラインの広域自治を推進します。 ②国へ強く働きかけ、京阪神ライン、関西広域連合を熟成させながら、地域主権型関西州を実現させます。 ③公明党の市町村議員、都道府県議員、国会議員のネットワーク政党の持ち味を活かし、関西州を実現します。 ④関西州導入時には、大阪府を発展的に解消します。
★二つめのエンジン「議会・行政改革」★
二元代表制のもと、住民のための議会･行政の改革を大胆に推進します。議員定数や議員報酬の適正化など議会に加え行政のスリム化や、住民の声が社会に反映できる体制を整備します。大阪ブランドを活かし、育み、発信し、関西、そして日本経済を牽引する起爆剤になることで、雇用を創出します。大阪ブランドさらに、大阪ブランドを成長させ続けるために、いきいきと働ける環境を整備します。議会・行政のスリム化 ①議員定数の削減、②議員報酬の削減、③ムダゼロ役所の実現住民本位の議会づくり ①議会基本条例の制定、②議会機能の強化住民参加の推進 ①住民が参加できる場づくり、②情報公開
★三つめのエンジン　｢雇用創出｣★
大阪ブランドを「活かし」、「育み」、「発信」し、関西、そして日本経済を牽引する起爆剤になることで、雇用を創出します。大阪ブランドさらに、大阪ブランドを成長させ続けるために、いきいきと働ける環境を整備します。大阪ブランドの振興 ①大阪ブランドを振興する環境整備、②環境･新エネルギー×ものづくりでブランドの育成、③医療･バイオ×ロボット技術でブランドの育成、④都市農業ブランドの育成大阪ブランドの活用 ①観光都市の促進、②大阪の文化・芸術の充実・育成大阪ブランドの発信 ①世界の企業とのマッチング支援、②水ブランドの発信雇用支援 ①多様な働き方の推進、②労働環境の改善、③雇用の創出(企業への支援)、④若年層雇用の対策、⑤障がい者雇用の対策
★四つめのエンジン「教育改革」★
いきいきと学べる大阪に向けて大胆に改革します。世界トップレベルの国際力・ディペート力・創造力の育成をめざします。世界トップレベルの教育 ①学力＋“国際力･ディベート力･創造力”の向上、②教育環境の向上、③教育費負担の軽減、④いじめ･不登校対策の推進
★五つめのエンジン「社会保障」★
ひきこもり、うつ病、児童虐待、高齢者の孤独死など、「孤立化する社会」から「支えあえる社会」への転換を目指します。支えあえる大阪子どもからお年寄りまで、安心して暮らせる福祉社会を実現します。街づくり ①安全･安心な街づくりを推進、②環境のための街づくりの推進、③景観に配慮した街づくりの推進貧困・格差対策 ①生活保護制度の抜本的改革、②貧困連鎖の対策医療 ①がん対策の推進、②医師不足対策の推進、③うつ病対策の推進、④医療施策の向上子育て ①児童虐待防止対策の推進、②小児医療体制の強化、③育児支援障がい者支援 ①生活支援の充実女性 ①DV 対策、②就業支援高齢者 ①独居等高齢者への地域支援体制の強化、②介護支援体制の充実、③生きがいづくりの支援