クロアチアを訪ねて

’０８．０３．２９．～　０４．０５．
中村哲之助議員の訪問記

　私は2008年３月29日～４月５日の８日間、クロアチア共和国（以下、CR国）を訪問し、福祉・教育・観光・都市整備などの分野を視察調査した。これまでCR国はユーゴスラビアからの分離独立後も日本人があまり訪れることがなく、わが国では十分にその存在を知られていない。そのため、CR国を訪問すると決めた時に、何人かの方から「まだ危険ではないのか、地雷が一部残っているのではないか」などの指摘までいただいた。従って、現地訪問にあたって、事前の手配など多くの労力を要したが、エムオーツーリストをはじめ多くの関係者の協力を得て、各界の方々との懇談・意見交換ができるなど、今回の訪問は大きな成果を上げることができた。これは民主ネット議員団(７人)の視察であり、すでにそのレポートを提出したが、その際に報告していないことなども含め、旅日記風のレポートを作成した。ご一読いただき感想をお寄せいただければ幸いである。
　なお、このレポートは年鑑や統計書などによって詳しく知ることのできる部分は省略し、現地で見聞して「なるほど」と思うものを中心にまとめている。

　　………　目次　………　　各項目へリンクしてご覧いただけます。

クロアチアへ出発（3月29日）

内戦の傷跡を見学（3月30日）

ザグレブの福祉・教育（3月31日）１・２
　　☆ザグレブで気づいたこと

スプリット市を訪ねる（4月 1日）

ダルマチア地方を訪ねる（4月 2日・朝）

ドブロブニクを訪問（4月 2日・午後）

ＤＢＶ市の観光と復興策（4月 3日）１・２
　　☆クロアチアで気づいたこと

多くの思い出を胸に帰国（4月 4日～ 5日）
☆視察調査を終えて　 ☆お世話になった皆さんに感謝

PDF版 / 【クロアチアを訪ねて】・ 721K 　 ※プリントアウトされる場合はPDF版がおすすめです。（A4用紙/39頁）

＜はじめに＞

　私達は昨年の７月中旬から会派の海外行政視察の検討を始めた。私達が取り組んでいる政策課題での先進事例や、その国の重要な事案への取組みなどを中心に、ドバイやヨルダン、北欧、アメリカなどの福祉制度・危機管理・観光対策などをチェックし、最終的に今回のCR国を訪問先と定めた。その理由は主に、

これまで大手旅行業者の広告にほとんど登場しなかったCR国が最近（とりわけ１年程前から）パック旅行に表れるようになった。なぜ、このように急激な変化が生じたのか
CR国大使館が設置されてはいたが昨年秋にCR国の観光局が東京に事務所を構え、特に観光に力を注ぎ始めた
ユーゴスラビアからの分離独立・内戦は誰でも知るところであるが、その復興のために、とりわけインフラ整備にどんな手だてを講じたのか
独立から約10年余り、旧社会主義体制から市場経済化への動きの中で、国民の暮らし、経済活動はどう変化しているのか
など、調査対象としてふさわしいと判断した。
　さらに、今回の訪問にあたって、宗教上の紛争がCR国内にはないとのことも要因の一つである。私達はイスラム世界については余り知らないが、宗教上の紛争が生じているとその実情把握は非常に難しく、キリスト教信者が大半というのも、選びやすかった。
　

＜事前の調査と準備＞

　CR国自体を知っている人が少なく、そのために私達は海外行政視察でこれまで、官庁関係や大手企業がよく利用している「エムオーツーリスト」に視察の計画を打診し、調査項目を示し、先方の日程調整が可能かどうかの調査を依頼した。最も困ったのは、日本人が他国の観光地のようにそれほど訪問していないため、どの旅行社にも現地事務所がなく、連絡が十分にできなかったことである。
　幸いにして、2001年からCR国に住む長束恭行（ながつかやすゆき）氏がこの視察に協力願えるとの報告を受け、以後、CR国との窓口は同氏にお願いすることにした。また、私達の訪問中は同氏に現地のスルーガイド・通訳として同行していただくことを確約してもらい、ようやく昨年暮れから本格的な日程調整を進めることができた。
　さらに今年初めから視察団メンバーの７人で調査項目を絞り、CR国への連絡や準備をお願いした。この際、私達が特に注意したのは、いわゆる「政調費」の扱いである。昨年２月に政調費の目的外使用が大きく取り上げられ、返還を求められる事例が多くあったことから、調査項目、日程、ホテル、食事などの選定と金額で旅行会社から示された素案がルールを逸脱してないか、誤解を受けることのない計画であるかなど事務局とも事前に協議を行った。その結果、一部の地域では宿泊予定ホテルのグレードを落とした方がよいのではないかと、ホテル変更を行ったところも出てきた。ホテル事情などは現実にCR国に着いてからでしか分からないが、政調費の宿泊費に関するルールはもう少し弾力的な運用をしなければいけないのではないかと思う。

クロアチアへ出発（3月29日） || 内戦の傷跡を見学（3月30日） || ザグレブの福祉・教育（3月31日）・ザグレブで気づいたこと || スプリット市を訪ねる（4月 1日） || ダルマチア地方を訪ねる（4月 2日・朝） || ドブロブニクを訪問（4月 2日・午後） || ＤＢＶ市の観光と復興策（4月 3日）・クロアチアで気づいたこと || 多くの思い出を胸に帰国（4月 4日～ 5日） || 視察調査を終えて || お世話になった皆さんに感謝 || TOPページへ

………　目次　………　　各項目へリンクしてご覧いただけます。
クロアチアへ出発（3月29日）内戦の傷跡を見学（3月30日）ザグレブの福祉・教育（3月31日）１・２　　☆ザグレブで気づいたことスプリット市を訪ねる（4月 1日）	ダルマチア地方を訪ねる（4月 2日・朝）ドブロブニクを訪問（4月 2日・午後）ＤＢＶ市の観光と復興策（4月 3日）１・２　　☆クロアチアで気づいたこと多くの思い出を胸に帰国（4月 4日～ 5日） ☆視察調査を終えて　 ☆お世話になった皆さんに感謝
PDF版 / 【クロアチアを訪ねて】・ 721K 　 ※プリントアウトされる場合はPDF版がおすすめです。（A4用紙/39頁）

＜はじめに＞
私達は昨年の７月中旬から会派の海外行政視察の検討を始めた。私達が取り組んでいる政策課題での先進事例や、その国の重要な事案への取組みなどを中心に、ドバイやヨルダン、北欧、アメリカなどの福祉制度・危機管理・観光対策などをチェックし、最終的に今回のCR国を訪問先と定めた。その理由は主に、これまで大手旅行業者の広告にほとんど登場しなかったCR国が最近（とりわけ１年程前から）パック旅行に表れるようになった。なぜ、このように急激な変化が生じたのか CR国大使館が設置されてはいたが昨年秋にCR国の観光局が東京に事務所を構え、特に観光に力を注ぎ始めたユーゴスラビアからの分離独立・内戦は誰でも知るところであるが、その復興のために、とりわけインフラ整備にどんな手だてを講じたのか独立から約10年余り、旧社会主義体制から市場経済化への動きの中で、国民の暮らし、経済活動はどう変化しているのかなど、調査対象としてふさわしいと判断した。　さらに、今回の訪問にあたって、宗教上の紛争がCR国内にはないとのことも要因の一つである。私達はイスラム世界については余り知らないが、宗教上の紛争が生じているとその実情把握は非常に難しく、キリスト教信者が大半というのも、選びやすかった。

＜事前の調査と準備＞
CR国自体を知っている人が少なく、そのために私達は海外行政視察でこれまで、官庁関係や大手企業がよく利用している「エムオーツーリスト」に視察の計画を打診し、調査項目を示し、先方の日程調整が可能かどうかの調査を依頼した。最も困ったのは、日本人が他国の観光地のようにそれほど訪問していないため、どの旅行社にも現地事務所がなく、連絡が十分にできなかったことである。　幸いにして、2001年からCR国に住む長束恭行（ながつかやすゆき）氏がこの視察に協力願えるとの報告を受け、以後、CR国との窓口は同氏にお願いすることにした。また、私達の訪問中は同氏に現地のスルーガイド・通訳として同行していただくことを確約してもらい、ようやく昨年暮れから本格的な日程調整を進めることができた。　さらに今年初めから視察団メンバーの７人で調査項目を絞り、CR国への連絡や準備をお願いした。この際、私達が特に注意したのは、いわゆる「政調費」の扱いである。昨年２月に政調費の目的外使用が大きく取り上げられ、返還を求められる事例が多くあったことから、調査項目、日程、ホテル、食事などの選定と金額で旅行会社から示された素案がルールを逸脱してないか、誤解を受けることのない計画であるかなど事務局とも事前に協議を行った。その結果、一部の地域では宿泊予定ホテルのグレードを落とした方がよいのではないかと、ホテル変更を行ったところも出てきた。ホテル事情などは現実にCR国に着いてからでしか分からないが、政調費の宿泊費に関するルールはもう少し弾力的な運用をしなければいけないのではないかと思う。